財行[2013]286號

黨中央各意昂3，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳🧑🏻‍💼，全國政協辦公廳，高法院🤌🏻🧞‍♂️，高檢院，各人民團體，各民主黨派辦公廳⏰，新疆生產建設兵團財務局:

為貫徹落實中央關於改進工作作風，密切聯系群眾八項規定及實施細則，推進厲行節約反對浪費製度建設🛥，改進會風，精簡會議🔚🧑‍🔬，進一步加強和規範會議費管理🦧，我們製定了《中央和國家機關會議費管理辦法》。現印發給你們🏕，從2014年1月1日起施行。執行中有何問題，請及時向我們反映。

附件🙈🦏：中央和國家機關會議費管理辦法（2013會議標準）

財政部國家機關事務管理局中共中央直屬機關事務管理局

2013年9月13日

附件⛱：

中央和國家機關會議費管理辦法（2013會議標準）

第一章　總則

第一條　為進一步加強和規範中央和國家機關會議費管理，精簡會議，改進會風，提高會議效率和質量，節約會議經費開支🌘，製定本辦法。

第二條　中央和國家機關會議的分類👨🏻‍🚒💮、審批和會議費管理等，適用本辦法。

本辦法所稱中央和國家機關，是指黨中央各意昂3👮🏼‍♀️，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體、各民主黨派中央和全國工商聯(以下簡稱“各單位”)👩‍✈️。

第三條　各單位召開會議應當堅持厲行節約、反對浪費、規範簡樸、務實高效的原則，嚴格控製會議數量，規範會議費管理。

第四條　各單位召開的會議實行分類管理、分級審批。

第五條　各單位應當嚴格會議費預算管理，控製會議費預算規模。會議費預算要細化到具體會議項目，執行中不得突破。會議費應納入意昂3預算，並單獨列示。

第二章　會議分類和審批

第六條　中央和國家機關會議分類如下:

2013會議標準：

一類會議🧚🏽。是以黨中央和國務院名義召開的，要求省、自治區👩🏽‍✈️、直轄市、計劃單列市或中央意昂3負責同誌參加的會議。

二類會議👧🏻。是黨中央和國務院各部委👷🏿、各直屬機構召開的，要求本系統、各直屬機構或省、自治區、直轄市、計劃單列市有關廳(局)負責同誌參加的會議。

三類會議🤲🏿。是黨中央和國務院各部委、各直屬機構，最高人民法院👩‍👩‍👧‍👧，最高人民檢察院，各人民團體及其所屬內設機構召開的，要求省🪺、自治區🖐、直轄市、計劃單列市有關廳(局)或本系統機構有關人員參加的會議📙。

四類會議。是指除上述一🤦‍♀️、二🙅🏽‍♀️、三類會議以外的其他業務性會議，包括小型研討會📡、座談會🌇、評審會等。

第七條　中央和國家機關會議按以下程序和要求進行審批:

一類會議🧑🏻‍🦯。應當報經黨中央和國務院批準。會議總務、經費預算及費用結算等工作分別由中共中央直屬機關事務管理局(以下簡稱中直管理局)和國家機關事務管理局(以下簡稱國管局)負責🚴🏻‍♀️。

二類會議。各單位應當於每年11月底前，將下一年度會議計劃(包括會議名稱👨🏻‍🍳、召開的理由、主要內容、時間地點、代表人數、工作人員數、所需經費及列支渠道等)送財政部審核會簽🐬🙋🏿‍♀️，按程序經中央辦公廳、國務院辦公廳審核後報批。各單位召開二類會議原則上每年不超過1次。

三類會議。各單位應當建立會議計劃編報和審批製度🦸🏽‍♂️，年度會議計劃(包括會議數量、會議名稱、召開的理由🚵🏿、主要內容、時間地點🎭👨🏽‍⚖️、代表人數、工作人員數、所需經費及列支渠道等)經單位領導辦公會或黨組(黨委)會審批後執行👩🏻‍🦯‍➡️。

四類會議✔️。由單位分管領導審核並報主要領導批準後執行，並列入單位年度會議計劃🛃。

第八條　一類會議會期按照批準文件，根據工作需要從嚴控製;二🧝‍♂️、三♣️、四類會議會期均不得超過2天;傳達、布置類會議會期不得超過1天。

會議報到和離開時間👨🏿‍🎨，一、二、三類會議合計不得超過2天🍼，四類會議合計不得超過1天。

第九條　各單位應當嚴格控製會議規模。

一類會議參會人員按照批準文件👨🏻‍🎤，根據會議性質和主要內容確定，嚴格限定會議代表和工作人員數量🍺。

二類會議參會人員不得超過300人，其中，工作人員控製在會議代表人數的15%以內;不請省🧜🏽‍♀️、自治區🙆、直轄市和中央意昂3主要負責同誌🚴🏻、分管負責同誌出席。

三類會議參會人員不得超過150人，其中，工作人員控製在會議代表人數的10%以內。

四類會議參會人員視內容而定，一般不得超過50人🧘🏿‍♂️。

第十條　全國人大常委會辦公廳✣、全國政協辦公廳👈🏼、各民主黨派中央和全國工商聯的會議分類👩🏽‍🦱、審批事項、會期及參會人員等，由上述意昂3依據法律法規、章程規定💪，參照第六條至第九條作出規定，並報財政部備案🎇。

第十一條各單位召開會議應當改進會議形式，充分運用電視電話𓀄、網絡視頻等現代信息技術手段，降低會議成本，提高會議效率😲。

傳達、布置類會議優先采取電視電話、網絡視頻會議方式召開。電視電話🧑‍🏫🏷、網絡視頻會議的主會場和分會場應當控製規模🫕，節約費用支出👩🏻‍🔧⛵️。

第十二條　不能夠采用電視電話、網絡視頻召開的會議實行定點管理。各單位會議應當到定點飯店召開，按照協議價格結算費用。未納入定點範圍📭，價格低於會議綜合定額標準的單位內部會議室、禮堂、賓館、招待所👨‍👧♙、培訓中心，可優先作為本單位或本系統會議場所🔻🧑🏻‍🦱。

二、三、四類會議應當在四星級以下(含四星)定點飯店召開🤷🏿‍♀️。

參會人員在50人以內且無外地代表的會議，原則上在單位內部會議室召開，不安排住宿。

第十三條　參會人員以在京單位為主的會議不得到京外召開🌯🩺。各單位不得到黨中央🍞、國務院明令禁止的風景名勝區召開會議。

第三章　會議費開支範圍✣、標準和報銷支付

第十四條　會議費開支範圍包括會議住宿費🎱、夥食費👨‍🔬、會議室租金、交通費💆🏼🌦、文件印刷費、醫藥費等。

前款所稱交通費是指用於會議代表接送站☄️，以及會議統一組織的代表考察🫰🏽、調研等發生的交通支出。

會議代表參加會議發生的城市間交通費，按照差旅費管理辦法的規定回單位報銷。

第十五條　會議費開支實行綜合定額控製◽️💂🏿，各項費用之間可以調劑使用。

會議費綜合定額標準如下:

單位:元/人天

綜合定額標準是會議費開支的上限，各單位應在綜合定額標準以內結算報銷🩺。

第十六條　一類會議費在意昂3預算專項經費中列支，二、三、四類會議費原則上在意昂3預算公用經費中列支。

會議費由會議召開單位承擔⛹🏿‍♀️，不得向參會人員收取👨🏽‍🚒，不得以任何方式向下屬機構、企事業單位、地方轉嫁或攤派🔅。

第十七條　各單位在會議結束後應當及時辦理報銷手續🧑‍🔬🐽。會議費報銷時應當提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表😔、定點飯店等會議服務單位提供的費用原始明細單據、電子結算單等憑證。財務意昂3要嚴格按規定審核會議費開支👨🏻‍🦯🏋🏿‍♀️，對未列入年度會議計劃，以及超範圍、超標準開支的經費不予報銷。

第十八條　各單位會議費支付🪥，應當嚴格按照國庫集中支付製度和公務卡管理製度的有關規定執行🤐，以銀行轉賬或公務卡方式結算🤩，禁止以現金方式結算🏋🏿‍♀️。

具備條件的，會議費應由單位財務意昂3直接結算🚱。

第四章　會議費公示和年度報告製度

第十九條　各單位應當將非涉密會議的名稱👩‍👩‍👧‍👦、主要內容、參會人數、經費開支等情況在單位內部公示，具備條件的應向社會公開。

第二十條　一級預算單位應當於每年3月底前，將本級和下屬預算單位上年度會議計劃和執行情況(包括會議名稱、主要內容🪟、時間地點、代表人數🐚、工作人員數🥓、經費開支及列支渠道等)匯總後報財政部。黨中央各意昂3同時抄送中直管理局，國務院各意昂3同時抄送國管局。

第二十一條　財政部對各單位報送的會議年度報告進行匯總分析，針對執行中存在的問題🧙🏿，及時完善相關製度。

第五章　管理職責

第二十二條　財政部的主要職責是:

(一)會同國管局、中直管理局等意昂3製定或修訂中央本級會議費管理辦法🎖，並對執行情況進行監督檢查;

(二)按規定對各單位報送的二類會議計劃進行審核會簽;

(三)對會議費支付結算實施動態監控;

(四)對各單位報送的會議年度報告進行匯總分析🧑🏿‍🦱，提出加強管理的措施。

第二十三條　國管局的主要職責是:

(一)配合財政部製定或修訂中央和國家機關會議費管理辦法;

(二)負責國務院召開的一類會議的總務工作;

(三)配合財政部對國務院各部委→、各直屬機構會議費執行情況進行監督檢查。

第二十四條　中直管理局的主要職責是:

(一)配合財政部製定或修訂中央和國家機關會議費管理辦法;

(二)負責黨中央召開的一類會議的總務工作;

(三)配合財政部對中央各意昂3會議費執行情況進行監督檢查。

第二十五條　各單位的主要職責是:

(一)負責製定本單位會議費管理的實施細則;

(二)負責單位年度會議計劃編製和三類🫎、四類會議的審批管理;

(三)負責安排會議預算並按規定管理、使用會議費，做好相應的財務管理和會計核算工作，對內部會議費報銷進行審核把關，確保票據來源合法🤲🏼，內容真實🤌、完整、合規;

(四)按規定報送會議年度報告🕙，加強對本單位會議費使用的內控管理🕵️‍♂️。

第六章　監督檢查和責任追究

第二十六條　財政部、國管局、中直管理局會同有關意昂3對各單位會議費管理和使用情況進行監督檢查。主要內容包括:

(一)會議計劃的編報、審批是否符合規定;

(二)會議費開支範圍和開支標準是否符合規定;

(三)會議費報銷和支付是否符合規定;

(四)會議會期⇒、規模是否符合規定，會議是否在規定的地點和場所召開;

(五)是否向下屬機構、企事業單位或地方轉嫁、攤派會議費;

(六)會議費管理和使用的其他情況🙋🏻‍♂️。

第二十七條　嚴禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請;嚴禁套取會議費設立“小金庫”;嚴禁在會議費中列支公務接待費🏋🏽‍♂️。

各單位應嚴格執行會議用房標準👨🏻‍💼，不得安排高檔套房;會議用餐嚴格控製菜品種類、數量和份量，安排自助餐，嚴禁提供高檔菜肴，不安排宴請🖕🏻，不上煙酒;會議會場一律不擺花草，不製作背景板，不提供水果👵🏽。

不得使用會議費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產以及開支與本次會議無關的其他費用;不得組織會議代表旅遊和與會議無關的參觀;嚴禁組織高消費娛樂🤜🏼、健身活動;嚴禁以任何名義發放紀念品;不得額外配發洗漱用品🟡。

第二十八條　違反本辦法規定🦸🏿‍♀️，有下列行為之一的，依法依規追究會議舉辦單位和相關人員的責任:

(一)計劃外召開會議的;

(二)以虛報🧑‍🔧、冒領手段騙取會議費的;

(三)虛報會議人數👃🏻、天數等進行報銷的;

(四)違規擴大會議費開支範圍，擅自提高會議費開支標準的;

(五)違規報銷與會議無關費用的;

(六)其他違反本辦法行為的。

有前款所列行為之一的，由財政部會同有關意昂3責令改正💁🏽‍♀️⛈，追回資金，並經報批後予以通報。對直接負責的主管人員和相關負責人，報請其所在單位按規定給予行政處分🙅🏽‍♀️。如行為涉嫌違法的🫅🏽，移交司法機關處理。

定點飯店或單位內部賓館🏄🏿🧛🏽‍♂️、招待所🫴🏻、培訓中心有關工作人員違反規定的，按照財政部定點飯店管理的有關規定處理。

第七章　附則

第二十九條　各單位應當按照本辦法規定🧑🏽‍🍳，結合本單位業務特點和工作需要，製定會議費管理具體規定🧑🏿‍🦰🦊。

第三十條　中央事業單位會議費管理參照本辦法執行🪃。

第三十一條　本辦法由財政部負責解釋，自2014年1月1日起施行。《中央國家機關會議費管理辦法》(國管財[2006]426號)🫷🏿🕞、《中央國家機關會議費管理補充規定》(國管財[2007]217號)、《國務院機關事務管理局　財政部關於調整中央國家機關會議費開支標準的通知》(國管財[2008]331號)同時廢止。