（教財廳〔2014〕26號）

部屬各高等學校、各直屬單位：

為貫徹落實財政部印發的《中央和國家機關差旅費管理辦法》（財行〔2013〕531號）和《中央和國家機關會議費管理辦法》（財行〔2013〕286號），根據要求，結合部屬高等學校🙅‍♀️、直屬單位的業務特點🤯，我部研究製定了《教育部直屬高校直屬單位差旅費管理實施細則》和《教育部直屬高校直屬單位會議費管理實施細則》。現印發給你們🎴，請遵照執行。

教育部辦公廳

2014年9月19日

教育部直屬高校直屬單位差旅費管理實施細則

第一章 總則

第一條 為貫徹落實財政部《中央和國家機關差旅費管理辦法》（財行〔2013〕531號🧻，以下簡稱《辦法》）🏋🏿，根據教育部所屬單位實際情況🧑🏻，製定本實施細則。

第二條 本實施細則適用於部屬高校和直屬單位（以下簡稱各單位）🎻🙅。

第三條 各單位所有納入意昂3預算的資金都應執行本實施細則。

第二章 城市間交通費

第四條 各單位出差人員級別與《辦法》中不能完全對應的，按照以下原則報銷。

專業技術崗位人員，包含在職人員、離退休人員、長期聘用人員✋🏿，按專業級別執行以下標準*️⃣：院士和相當於院士的人員🤓，出差可乘坐火車軟席（軟座、軟臥）🔧、高鐵/動車商務座、全列軟席列車一等軟座、輪船一等艙🥛、飛機頭等艙；教授等正高級職稱人員及崗位工資在五級（含五級）以上其他具有高級職稱的專業技術人員🧏🏼‍♀️，出差可坐火車軟席（軟座🤷🏻、軟臥）、高鐵/動車一等座、全列軟席列車一等軟座、輪船二等艙、飛機經濟艙；其余人員出差乘坐火車硬席（硬座和硬臥）、高鐵/動車二等座、全列軟席列車二等軟座、輪船三等艙、飛機經濟艙。對於乘坐夕發朝至的全列軟席火車，乘坐普通軟席時，不受出差人員級別限製👮🏿🪇。

管理崗位人員，包含在職人員、離退休人員🧑‍🔧、長期聘用人員⛵️，按照《辦法》中規定的級別報銷。實行職員製改革的單位，被聘到二級以上的人員🤘🏿，按照《辦法》中“部級及相當職務人員”差旅費標準執行🤰🏿；被聘為三、四級的人員🦕🥕，按照《辦法》中“司局級及相當職務人員”差旅費標準執行🫵；其他職級人員🚣🏻，按照《辦法》中“其余人員”差旅費標準執行👷🏽。

對既在管理崗位、又有專業技術職稱的人員🏌🏽‍♀️，可以按照“就高”原則報銷🐽。

學生參與教學科研活動所發生的差旅費，可以按照《辦法》中“其余人員”差旅費標準執行;學生實習實踐、社會調研活動所發生的差旅費🤳🏻，由各單位製定管理辦法,但報銷標準不得超過《辦法》中“其余人員”差旅費標準。

第五條 出差期間，由其他單位負擔城市間交通費和住宿費的👩‍⚖️，不發放夥食補助費和市內交通費。

第六條 出差購買機票，執行財政部🏟、中國民用航空局印發的《關於加強公務機票購買管理有關事項的通知》（財庫〔2014〕33號）的規定。

第三章 住宿費

第七條 《辦法》第二十五條規定：實際發生住宿而無住宿費發票的，不得報銷住宿費以及城市間交通費🐵、夥食補助費和市內交通費。除第五條外🏇🏼，以下情況🩺，按照《辦法》中級別據實報銷城市間交通費🕞，按規定標準發放夥食補助費和市內交通費。

（一）受邀參加學術會議、研討會📶↪️、評審會、座談會等🚵🏻‍♂️，憑邀請方負擔住宿費的有效證明，據實報銷城市間交通費☂️，按規定標準發放夥食補助費和市內交通費。

（二）高校與其他單位開展教學科研合作🤘🏼，對方單位提供住宿的，憑合作方提供的有效證明，據實報銷城市間交通費🙍🏻‍♀️，按規定標準發放夥食補助費和市內交通費。

（三）高校師生開展野外調研、社會調查、考古挖掘、環境監測、氣象觀測🥷🏻🧘🏿‍♂️、地質調查✊、工地勘察、學生實習👩‍🦯‍➡️、海洋科學考察等工作，住在帳篷、農戶、船舶、廠礦👬、科研基地、考察站🧑‍🎨、監測站、農場、林場🖕🏼、學生宿舍和教室等不收取住宿費或不能取得住宿費發票的，由師生提供住宿情況說明並依據有關憑據🧒🏿，據實報銷城市間交通費，按規定標準發放夥食補助費和市內交通費🍸。

第八條 住宿費在規定標準範圍內，據實報銷👋，按人均標準實行上限控製。

第九條 對於參加其他單位舉辦的會議和培訓，舉辦方統一安排住宿且費用自理的🧏，憑舉辦方出具的有效證明👨🏽‍🔬，據實報銷住宿費。

第四章 夥食補助費

第十條 出差人員夥食補助費包幹使用，按自然天數包幹發放，發放時，出差人員不需要出具向接待單位繳納夥食費的憑據🎬。

第十一條 對於參加會議和培訓，舉辦方承擔夥食費用的🚶‍➡️，發放在途期間的夥食補助費🔉；舉辦方不承擔夥食費用的👩🏻🧑🏽‍💻，憑有效證明，按照出差自然天數發放夥食補助費。

第十二條出差人員由接待單位或其他單位安排就餐的，應向接待單位或其他單位交納夥食費，對於應交未交夥食費而引起的責任👨🏽‍🎨，由出差人員自行承擔🛺。

第五章 市內交通費

第十三條 市內交通費包幹使用，發放時👥，出差人員不需要出具向接待單位繳納市內交通費的票據。

第十四條 出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，需向接待單位或其他單位交納相關費用🧖🏿，對於應交未交相關費用而引起的責任，由出差人員自行承擔。

第六章 其 他

第十五條 根據規定🙍🏽，火車交通意外險由強製保險變為自願保險，乘坐火車或者輪船的，允許購買交通意外險。乘坐一次交通工具限報一份交通意外險，多買費用自付。單位可以統一購買交通意外險。

第十六條 對於在偏遠、邊境地區開展考察👩🏿‍🦰、調研和測試監測工作，受地理環境和當地條件限製，必須要自駕車或者租車前往的☺️，各單位應製定審批和報銷製度，報銷的汽油費和過橋過路費原則上控製在城市間交通費最低標準內👮🏽。對於由於自駕車或者租車所引起的安全等問題🏉，由各單位和出差人員承擔。

第十七條 對於出差任務結束後，探親休假的，返程票按照級別對應的出差返程和探親返程最低費用標準報銷🚣🏼‍♂️。

第十八條 邀請專家開會或者參加調研,按規定報銷受邀人員城市間交通費🏌🏿‍♂️、住宿費👰🏻‍♀️、咨詢費或勞務費，但不得同時發放夥食補助費及市內交通費🪵。

第十九條 對參加其他單位舉辦的會議🤜🏻、培訓，各單位應製定審批製度，經審批後，憑會議、培訓通知和確定的收費標準據實報銷會議費、培訓費👩🏽‍🎤🖖🏽。

第七章 附 則

第二十條本實施細則未盡事宜，《辦法》有明確規定的，從其規定。各單位可按照《辦法》和本實施細則，製定符合本單位情況的差旅費管理辦法👸🏿。

第二十一條 本實施細則由教育部負責解釋，報財政部備案執行🫸🏻。

第二十二條 本實施細則自印發之日起執行。

教育部直屬高校直屬單位會議費管理實施細則

第一章 總則

第一條 為貫徹落實財政部《中央和國家機關會議費管理辦法》（財行〔2013〕286號，以下簡稱《辦法》），根據教育部所屬單位實際情況，製定本實施細則。

第二條 本實施細則適用於部屬高校和直屬單位（以下簡稱各單位）。

第三條 各單位所有納入意昂3預算的資金都應執行本實施細則。

第二章 會議管理

第四條 各單位舉辦或者承辦三類會議，會議的審批程序、參會人數😶‍🌫️🪞、會期和會議費定額標準按照《辦法》執行🤏🏽。三類會議應經各單位最高決策機構批準後召開💆🏼。對於承辦的三類會議，應有委托方提供經批準的會議計劃🥄。

第五條 四類會議是指除一📦、二、三類會議費以外的其他業務性會議，包括小型研討會、座談會、評審會、答辯會🪪、論證會✂️、招投標會、論壇、招聘會、宣講會等。

對於集中會審工作，是對事先已進行布置、業已編製完成的報表及數據👩🏿‍🌾，集中在某個地點，統一進行技術性、重復性、程式化審核，不列支會議費，不需編寫會議計劃，在相應經費中安排場地租賃費、交通食宿費等🥔。

對於各單位開展的常規工作性會議♌️，如科研項目評審👩🏻‍🦰、本科教學評估、教學名師獎評審👨🏼‍✈️、學科建設評估等📟，開支標準不得突破《辦法》中規定的會議費綜合定額標準，會議天數和人數根據實際工作需要🆑，從嚴確定。

鑒於四類會議管理的復雜性，對於年初尚未列入計劃、又必須召開的，按照本單位會議管理製度所規定的審批程序，按月集中追加會議計劃。

第六條 對於人民團體𓀈🥳、學會👏🏻、協會根據章程、協議召開的會員大會、換屆會議、理事會等🤱🏻，參會人數和會期按照有關規定執行🦡。

第七條 電視電話會議也是會議的一部分，各單位應編製會議計劃，費用開支標準按與電信意昂3的協議價格結算，不按照《辦法》規定的會議費綜合定額標準結算™️，參會人數不受限製，但會場要從嚴控製，節約支出⚾️。

第八條 三、四類會議應當在四星級以下定點飯店召開。有黨中央、國務院領導出席🧑🏼‍🏭、且經過教育部外事意昂3批準在五星級定點飯店召開的會議🍿🧗‍♀️，可以報銷會議費。

第三章 會議費報銷

第九條 對確因工作需要，邀請專家、學者和有關人員參加會議所發生的城市間交通費🤌🏼，可以在差旅費中報銷。

第十條會議費開支實行綜合定額控製🌦🏋🏻‍♀️，標準可以調劑使用，在綜合定額標準以內據實報銷🍄‍🟫。

第十一條 不安排住宿的會議，綜合定額按照扣除住宿費後的定額標準執行，住宿費不能調劑使用；不安排就餐的會議，綜合定額按照扣除夥食費後的定額標準執行，夥食費不能調劑使用。

第十二條 對未納入定點範圍🚣🏿‍♀️、價格低於會議費綜合定額標準的本單位內部會議室、禮堂🌗、賓館、招待所、培訓中心等，優先作為會議場所🎂。

第十三條 對於全部使用財政撥款舉辦的會議，不得再向參會人員收取費用，嚴禁轉嫁攤派會議費。對於使用多種資金渠道舉辦的會議，按照成本補償的原則，各單位可以適當向參會人員收取會議費👞，收取的標準不能超過綜合定額標準➙，收取的費用列“其他收入”科目。

第十四條 會議舉辦者根據需要，向邀請參會專家發放的咨詢費💅🏽、講課費和會務工作人員勞務費👂🏿，按有關規定執行，不得在會議費中列支。

第十五條 確因工作需要委托其他單位代辦會議的📆，會議費在規定標準內報銷。

第四章 會議費公示和報告製度

第十六條 各單位按照《辦法》第四章的有關規定，製定本單位會議審批📛、公示和年度報告製度🙊🥩。

第十七條 各單位於每年2月底前🫘，按照《辦法》第二十條的規定，將有關材料上報教育部，由教育部匯總後報財政部。

第五章 附 則

第十八條 本細則未盡事宜，《辦法》有明確規定的🙍🏽‍♀️🥴，從其規定。各單位可按照《辦法》和本實施細則🏊🏼‍♂️，製定符合本單位情況的會議管理製度☹️，明確職能分工，落實管理責任🕒，加強協調配合，保證會議管理工作順利開展。

第十九條 本細則由教育部負責解釋，報財政部備案執行。