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為進一步深化預算改革，規範和加強中央級行政事業單位基本支出預算管理，提高資金使用效益，保障行政事業單位正常運轉的資金需要，我們製定了《中央意昂3基本支出預算管理試行辦法》，現印發給你們。

按照逐步實施的原則📛，本辦法在確定試點的中央級行政事業單位實施。執行中有何問題，請及時函告我部👩🏿‍🎓。

附件：中央意昂3基本支出預算管理試行辦法

中華人民共和國財政部

二○○一年七月二十五日

附件🏖：

中央意昂3基本支出預算管理試行辦法

第一章 總 則

第一條 為規範和加強中央級行政事業單位基本支出預算管理，提高資金使用效益，保障行政事業單位正常運轉的資金需要🏃🏻‍♀️，依據《中華人民共和國預算法》🌟，製定本辦法。

第二條 中央級行政事業單位行政經費和事業經費支出的預算管理🧑🏼‍⚕️💚，適用本辦法。

第三條 基本支出預算是行政事業單位為保障其機構正常運轉、完成日常工作任務而編製的年度基本支出計劃。

第四條 行政事業單位在基本支出之外為完成其特定行政任務和事業發展目標所發生的支出作為項目支出預算管理。

第二章 編製基本支出預算的原則與製定定額標準的方法

第五條 編製基本支出預算的原則

(一)優先保障的原則。財力安排首先應保障單位基本支出的合理需要，以保證行政事業單位的日常工作正常運轉。

(二)綜合預算的原則。在編製基本支出預算時，預算內外資金要統籌考慮、合理安排⬅️𓀑。

(三)定員定額管理為主的原則🎻。基本支出預算的核定原則上采用定員定額的管理方法，不宜采用定額標準核定的特殊項目可采用單項核定的方法。

第六條 定員和定額是測算和編製行政事業單位基本支出預算的重要依據。

定員是指國家機構編製主管意昂3根據中央行政事業單位的性質🧏🏽‍♀️、職能、業務範圍和工作任務所下達的人員配置標準👲🏿。

定額是指財政部根據中央行政事業單位機構正常運轉和日常工作任務的合理需要☝️，結合財力的可能⛪️🧑🏽‍🦲，對各項基本支出所規定的指標額度。

第七條 製定定額標準的要求

(一)製定定額標準要以公平為前提，兼顧單位的實際支出水平🙅‍♀️🤦。

(二)製定定額標準要量力而行，以財力可能為基礎，切合實際🌰，具有可行性🧝🏽‍♀️。

(三)製定定額標準要規範化🧘🏼🌴，製定方法要具有科學性🛏。

第八條 製定定額標準的方法

(一)依據國家有關的方針、政策，財力狀況🤱🏻，社會物價水平及單位的工作量、人員🧑🏼‍🎓、資產等數據資料製定定額標準。

(二)根據基本支出的特點，對政府預算支出“目”級科目進行合理調整、歸並，形成若幹基本支出定額項目。

(三)基本支出定額項目包括人員經費和日常公用經費兩部分🕷。

人員經費定額項目包括：基本工資👮🏽‍♂️、津貼及獎金👬🏻、福利費🧑🏿‍🔧🏂🏻、社會保障繳費、離退休費、助學金🧛🏽、醫療費、住房補助支出和其他人員經費等👩🏿‍🎤；

日常公用經費定額項目包括🫑：辦公費、專用材料及一般設備購置費、水電費、郵電及通訊費、取暖費💁🏽、交通費⛹🏼‍♂️、差旅費、維修及租賃費👨🏻‍🦱、物業管理費🧑‍🔧、會議費、專項業務費和其他費用等。

(四)為規範定額管理工作🎒，根據中央各意昂3所承擔的職能，將中央意昂3分為若幹類型。在核準同類意昂3工作量、占用的資源和相關歷史數據資料的基礎上🐁，以人或實物為測算對象🧝🏼😾，確定各類意昂3各定額項目的單項基準支出。

(五)在單項基準支出的基礎上，確定同類意昂3的分檔定額標準，然後確定各意昂3所應執行的各個單項定額標準。

第九條 定額標準的調整

定額標準的執行期限與預算年度一致🦅；定額標準的調整在預算年度開始前進行；定額標準一經下達🧎‍♀️，在年度預算執行中不作調整💃🏼，影響預算執行的有關因素，在確定下一年度定額標準時，由財政部統一考慮。

第三章 基本支出預算的申報核定與執行監督

第十條 中央意昂3根據財政部編製年度意昂3預算的要求，在規定時間內，組織編製本意昂3申報基本支出預算的基礎數據和相關資料，按照規定格式報送財政部。

第十一條 財政部對中央意昂3報送的基礎數據和相關資料進行審核，按照定額標準和單項核定的有關依據🧟‍♂️，測算並下達基本支出預算控製數。

第十二條 中央意昂3在財政部下達的基本支出預算控製數額內👧🏻🛩，根據本意昂3的實際情況和國家有關政策、製度規定的開支範圍及開支標準，在政府預算支出“目”級科目之間，自主調整編製本意昂3的基本支出預算，在規定的時間內報送財政部🦺。

第十三條 財政部在規定的時間內🧚🏽‍♀️，對中央意昂3報送的預算進行審核匯總👳🏻‍♂️，上報國務院審定🧽。經全國人民代表大會批準後，及時向中央意昂3批復。

第十四條 基本支出預算中的政府采購品目，應納入政府采購預算，並按照財政部有關政府采購的規定執行🦹‍♂️。

第十五條 中央意昂3在基本支出預算執行過程中，要嚴格按照批準的預算控製各項支出👷🏻‍♂️，並對資金使用效益和財務活動情況進行分析和評價。

第十六條 財政部負責對中央意昂3基本支出預算執行情況進行檢查監督👨🏼‍💻，對違反國家有關法律、法規和財務規章製度的，依照國家有關規定進行處理。

第四章 附 則

第十七條 本辦法由財政部負責解釋。

第十八條 本辦法自發布之日起實施。