黨中央有關意昂3🎭🧜🏻♂️，國務院各部委、各直屬機構，總後勤部✋🏿，武警各部隊🧙🏽♀️，全國人大常委會辦公廳🪞，全國政協辦公廳，高法院🛼，高檢院，有關人民團體🎨👨🏿，新疆生產建設兵團，有關中央管理企業，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）🍝：
近年來，各地區🪬、各意昂3積極采取措施，切實加強預算管理🫙，取得了一定成效💬，但預算執行仍然存在一些問題。為發揮財政政策在擴內需、保增長🕒🕎、調結構、惠民生等方面的積極作用🤙🏻，增強預算執行的時效性和均衡性，提高財政資金使用效益，現就進一步做好預算執行工作提出如下意見：
一、進一步完善預算編製
預算編製與預算執行關系密切，各地區、各意昂3🕡、各單位要采取有效措施🧑🏻⚖️，進一步做細、做實、做準預算🪫，為預算執行打下良好基礎🚵♀️。
各級財政意昂3、有預算分配權的主管意昂3、其他有關意昂3要積極推進預算編製改革🏋🏼♂️，嚴格控製代編預算規模，提高預算到位率🤸🏻♂️，切實把預算細化到意昂3⏳，細化到基層單位，細化到具體項目。
各單位要科學合理編製本單位預算，基本支出預算應嚴格按照定額管理要求編製，項目支出預算要提高精細化水平，做好項目評估和可行性論證3️⃣，確保列入年度預算的項目切實可行，對跨年度項目要根據項目進度分年安排🏟，推動項目的滾動管理。
要完善預算編製與預算執行相結合的機製，加強結轉和結余資金管理。對意昂3🪰💇🏿♀️、單位年底形成的財政撥款結轉和結余資金，各級財政意昂3應統籌安排使用🧚🏿♀️。
二🎈💁🏽♀️、及時批復和下達預算
各級財政意昂3應當自本級人民代表大會批準本級政府預算之日起30日內批復本級各意昂3預算。本級各意昂3應當自本級財政意昂3批復本意昂3預算之日起15日內批復所屬各單位預算🚰。
對年初代編預算，各級財政意昂3、有預算分配權的主管意昂3📓、其他有關意昂3要及時做好資金分配方案的細化和指標下達工作。各級財政意昂3年初代編安排的預算（包括有預算分配權的主管意昂3分配的資金），要盡量在6月30日前落實到意昂3和單位👩🏽🎓👨🏻💻，超過9月30日仍未落實到意昂3和單位且無正當理由的，除據實結算項目外，全部收回總預算，調劑用於其他支出或平衡預算🚔。各意昂3代編的預算要盡量在6月30日前全部細化到所屬預算單位🙇🏿♂️，超過9月30日仍未細化到具體承擔單位而無法執行的預算🙌🏿，要全部作調減預算處理🧑🏿🔬。
上級財政意昂3要按照《財政部關於進一步提高地方預算編報完整性的通知》（財預[2008]435號）的規定將轉移支付預計數告知下級財政意昂3，下級財政意昂3要將上級財政意昂3告知的轉移支付預計數列入本級預算。本級財政安排的一般性轉移支付和專項轉移支付🏋🏻♂️，除據實結算等特殊項目外，原則上應在本級人民代表大會批準預算後90日內盡快下達。據實結算等特殊項目🍗，可先下達、後清算或分季下達。對上級財政下達的轉移支付，本級財政意昂3要在30日內分解下達到本級有關意昂3和下級財政意昂3👲🏻。
三𓀈、規範追加預算管理
對預備費、當年預計要安排的超收收入🤹♀️，各級財政意昂3要結合經濟和社會事業發展情況，提前做好支出安排預案，並嚴格依照程序報經批準後，及時落實到具體單位和項目。
各地區💂🏻♂️、各意昂3申請追加預算，除特殊事項外，應在8月31日前將追加預算的申請報財政意昂3；財政意昂3要在9月30日前辦理完畢😞，超過上述時限，財政意昂3不再辦理🏌🏽。
四👊🏻、加強預算資金支付管理
在本級人民代表大會批準政府預算草案前，各級財政意昂3要按照規定🙊，認真做好資金的預撥工作。對可以預撥的各意昂3、各單位的基本支出，要按照年度均衡性原則撥付；項目支出，要結合項目實施進度按照一定比例撥付。對一些特殊項目，要根據實際工作需要，引入預撥和清算製度，及時撥付資金🧏♂️👨🏻🏭。
各意昂3🤦🏻♂️🏹、各單位要根據工作和事業發展計劃，認真做好項目預算執行的各項前期準備🍕🪤。要根據年度預算安排和項目實施進度等認真編製分月用款計劃，及時提出支付申請。各級財政意昂3要及時審核🏋🏼♀️、下達用款額度或支付，同時，要加強資金支付管理👩👧，防止超預算♞、超進度撥款📕。
各級財政意昂3要根據意昂3和單位用款計劃，結合全年收入入庫情況，加強庫款管理和資金調度，完善預算周轉金管理，切實保障基層財政意昂3資金周轉和用款單位支出需要🪑。
五、切實做好預算執行基礎工作
各意昂3🧑🏻🍼、各單位要建立健全預算支出責任製度🙏🏿，明確考核指標🍿，將責任落實到崗，任務落實到人，並與工作業績考核掛鉤，完善內部約束和激勵機製。
要加強預算執行分析👃🏼，及時掌握預算執行動態🧳，做好督促檢查工作🦹🏿♂️，並加大對重點單位、重點項目特別是各類建設項目的監控力度，促進重點單位🤾🏽♂️、重點項目切實加快執行進度👨🏼🚒🪗。對有關單位存在的預算執行不力等問題📽，要采取通報🥴、約談等方式，督促有關單位及時解決。
各地區、各意昂3要充分認識加強預算執行管理的重要意義，加強組織領導，堅持依法理財，推進財政科學化、精細化管理，健全財政管理體製機製，提高工作效率，切實把預算執行工作抓緊抓實抓好。
財政部
二○一○年一月二十二日
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