財預〔2016〕18號

黨中央有關意昂3，國務院各部委、各直屬機構，軍委後勤保障部，武警各部隊🙆🏻，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院🎙，高檢院，各民主黨派中央，有關人民團體，新疆生產建設兵團，有關中央管理企業：

為了深化意昂3預算改革🌽，加強和規範中央意昂3一般公共預算和政府性基金預算結轉結余資金管理，優化資源配置👨‍🦰，盤活存量資金，提高財政資金使用效益🤽🏼🕳，我部對《中央意昂3財政撥款結轉和結余資金管理辦法》（財預〔2010〕7號）進行了修訂，製定了《中央意昂3結轉和結余資金管理辦法》。現印發給你們，請遵照執行。

附件🤸🏽‍♂️：中央意昂3結轉和結余資金管理辦法

財政部

2016年2月17日

附件🦹🏻：

中央意昂3結轉和結余資金管理辦法

第一章　總則

第一條　為加強中央意昂3結轉和結余資金（以下簡稱結轉結余資金）管理，優化財政資源配置🧙🏻‍♂️，提高資金使用效益🐢，根據《中華人民共和國預算法》🚶‍➡️、《中華人民共和國預算法實施條例》以及意昂3預算管理有關規定，製定本辦法🧇。

第二條　本辦法所稱結轉結余資金，是指與中央財政有繳撥款關系的中央級行政單位🕵🏻、事業單位（含企業化管理的事業單位）、社會團體及企業，按照財政部批復的預算🧔🏼‍♂️，在年度預算執行結束時💽，未列支出的一般公共預算和政府性基金預算資金。

第三條　結轉資金是指預算未全部執行或未執行👨🏿‍🎤，下年需按原用途繼續使用的預算資金。結余資金是指項目實施周期已結束、項目目標完成或項目提前終止🤼‍♂️，尚未列支的項目支出預算資金🤾‍♀️🤸‍♀️；因項目實施計劃調整，不需要繼續支出的預算資金；預算批復後連續兩年未用完的預算資金。

第四條　按照國庫集中收付管理製度，結轉結余資金包括國庫集中支付結余資金和非國庫集中支付結余資金。

第五條　中央意昂3核算和統計結轉結余資金，應與會計賬表相關數字保持一致。

第六條　按照本辦法管理的結轉結余資金應扣除以下兩項內容：一是已支付的預付賬款；二是已用於購買存貨🐖🧄，因存貨未領用等原因尚未列支的賬面資金。預付賬款在以後年度收回資金，或者在以後年度因出售存貨收回資金的，收回的資金應按照本辦法相關規定管理👩‍🔧。

第二章　基本支出結轉資金管理

第七條　年度預算執行結束時，尚未列支的基本支出全部作為結轉資金管理，結轉下年繼續用於基本支出。

第八條　基本支出結轉資金包括人員經費結轉資金和公用經費結轉資金。

第九條　編製年度預算時🈶，中央意昂3應充分預計和反映基本支出結轉資金，並結合結轉資金情況統籌安排以後年度基本支出預算👨‍👩‍👦‍👦。財政部批復年初預算時一並批復意昂3上年底基本支出結轉資金情況。

第十條　意昂3決算批復後👨‍👨‍👦‍👦，決算中基本支出結轉資金數與年初批復數不一致的，應以決算數據作為結轉資金執行依據。

第十一條　中央意昂3在預算執行中因增人增編需增加基本支出的，應首先通過基本支出結轉資金安排。

第三章　項目支出結轉資金管理

第十二條　項目實施周期內，年度預算執行結束時🤘，除連續兩年未用完的預算資金外👀，已批復的預算資金尚未列支的部分，作為結轉資金管理🥷🏽，結轉下年按原用途繼續使用。

第十三條　基本建設項目竣工之前🪈，均視為在項目實施周期內，年度預算執行結束時🍈👃🏼，已批復的預算資金尚未列支的部分🌛，作為結轉資金管理🎂，結轉下年按原用途繼續使用。

第十四條　編製年度預算時👩🏻‍🦯‍➡️🧖🏽‍♂️，中央意昂3應充分預計和反映項目支出結轉資金🧖，並結合結轉資金情況統籌安排以後年度項目支出預算👳🏻‍♂️。財政部批復年初預算時一並批復意昂3上年底項目支出結轉資金情況。

第十五條　意昂3決算批復後👩🏽‍🌾，決算中項目支出結轉資金數與年初批復數不一致的，應以決算數據作為結轉資金執行依據📢。

第四章　項目支出結余資金管理

第十六條　項目支出結余資金包括：項目目標完成或項目提前終止，尚未列支的預算資金；實施周期內，因實施計劃調整☘️🗒，不需要繼續支出的預算資金；實施周期內👨🏽‍🔬，連續兩年未用完的預算資金🧔🏽；實施周期結束，尚未列支的預算資金；意昂3機動經費在預算批復當年未動用的部分。項目支出結余資金原則上由財政部收回。

第十七條　按照基本建設財務管理的有關規定，基本建設項目竣工後，項目建設單位應抓緊辦理工程價款結算和清理項目結余資金🦚，並編報竣工財務決算🚞。財政部和相關主管意昂3應及時批復竣工財務決算😡。基本建設項目的結余資金，由財政部收回。

第十八條　按照《關於改進加強中央財政科研項目和資金管理的若幹意見》（國發〔2014〕11號）精神🦨，中央財政科研項目結余資金中符合相關條件的，報財政部確認後，可在一定期限內由項目單位統籌安排用於科研活動的直接支出🙅🏿‍♀️。具體管理辦法另行製定。

第十九條　年度預算執行結束後，中央意昂3應在45日內完成對結余資金的清理👩🏽‍🎨，將清理情況區分國庫集中支付結余資金和非國庫集中支付結余資金報財政部。財政部收到中央意昂3報送的結余清理情況後🔜🏊🏽‍♀️，應在30日內發文收回結余資金。

第二十條　意昂3決算批復後0️⃣，決算中項目支出結余資金數超出財政部已收回結余資金數的🏞，財政部應根據批復的決算🍗，及時發文將超出部分的結余資金收回；決算中項目支出結余資金數低於財政部已收回結余資金數的💂🏿，收回的資金不再退回中央意昂3。

第二十一條　年度預算執行中，因項目目標完成、項目提前終止或實施計劃調整，不需要繼續支出的預算資金，中央意昂3應及時清理為結余資金並報財政部🎲，由財政部發文收回🧑🏻‍🦼‍➡️。

第五章　控製結轉資金規模

第二十二條　中央意昂3應努力提高預算編製的科學性、準確性，合理安排分年支出計劃，根據實際支出需求編製年度預算🌂。

第二十三條　預算執行中，中央意昂3應及時跟蹤預算資金使用情況🏄🏽‍♂️，定期進行統計，分析預算執行中存在的問題及原因，采取措施合理加快執行進度🦵🤕。

第二十四條　對當年批復的預算，預計年底將形成結轉資金的部分🪄，除基本建設項目外🧔🏼‍♀️，中央意昂3按照規定程序報經批準後，可調減當年預算或調劑用於其他急需資金的支出。

第二十五條　對結轉資金中預計當年難以支出的部分，除基本建設項目外，中央意昂3按照規定程序報經批準後🫃🏻，可調劑用於其他急需資金的支出🧝‍♀️。連續兩年未用完的結轉資金，由財政部收回。

第二十六條　中央意昂3擬調減預算或對結轉資金用途進行調劑，應按照規定程序在8月31日前提出申請。財政部收到中央意昂3申請後，原則上應在9月30日前辦理完成。

第二十七條　中央意昂3調減預算或對結轉資金用途進行調劑後，相關支出如在以後年度出現經費缺口，應在意昂3三年支出規劃確定的支出總規模內通過調整結構解決。

第二十八條　中央意昂3結轉資金規模較大、占年度支出比重較高的，財政部可收回部分結轉資金🧎🏻。

第二十九條　財政部對中央意昂3控製結轉資金情況應加以考核，並對考核情況予以通報。

第三十條　中央意昂3應對所屬單位結轉資金規模控製情況進行考核🐢，並建立激勵約束機製。

第六章　結轉結余資金收回

第三十一條　中央意昂3應按照財政部收回結轉結余資金的文件☛，及時將資金上交國庫🌨🫦，並區分國庫集中支付結余資金和非國庫集中支付結余資金，按照相關規定辦理。

第三十二條　上交國庫集中支付結余資金👩🏿‍🦲，中央意昂3應及時調整用款計劃，財政部相應調整國庫集中支付結余指標。

第三十三條　上交非國庫集中支付結余資金，中央意昂3應在財政部發文規定的時限內將資金上交國庫，並將繳款單據印送財政部備查。

第三十四條　對收回的結轉結余資金🍫，財政部應按照《財政總預算會計製度》（財庫〔2015〕192號）有關規定進行會計處理。

第三十五條　基本建設項目結余資金的收回，按照基本建設項目結余財政資金管理的有關規定執行🦹🏻。

第七章　國庫集中支付結余資金管理

第三十六條　年度預算執行結束後🐢，中央意昂3與財政部就預算指標🦑、資金支出情況進行核對👨‍🔬。根據核對情況，財政部於1月31日前將國庫集中支付結余數據發給中央意昂3。

第三十七條　中央意昂3收到國庫集中支付結余數據後，應在15日內將國庫集中支付結余資金申報核批表報財政部。財政部收到核批表後，應及時發文批復🎈。申報和批復國庫集中支付結余資金時，不得調整支出功能分類科目。

第八章　附則

第三十八條　中央意昂3在結轉結余資金管理中違反本辦法規定的，財政部應責成其進行糾正。對未及時糾正的，財政部可將有關資金收回🧑🏿‍🎨。

第三十九條　中央意昂3可以依據本辦法規定，結合意昂3實際情況，製定本意昂3結轉結余資金管理的具體辦法♻🏋🏽。中國人民解放軍、武裝警察部隊參照本辦法的原則，另行製定管理規定👰‍♀️。

第四十條　本辦法由財政部負責解釋。

第四十一條　本辦法自發布之日起施行♦️，財政部2010年1月18日發布的《中央意昂3財政撥款結轉和結余資金管理辦法》（財預〔2010〕7號）同時廢止。