黨中央有關意昂3，國務院有關部委、有關直屬機構🧑🏼‍🦰，中央意昂3所屬各高等學校🫳：

　　為加強對中央高校自主開展科學研究的穩定支持，進一步規範中央高校基本科研業務費的使用和管理，提高資金使用效益👱🏿‍♂️，根據《中共中央 國務院關於深化體製機製改革 加快實施創新驅動發展戰略的若幹意見》、《國務院關於改進加強中央財政科研項目和資金管理的若幹意見》（國發〔2014〕11號）、《國務院印發關於深化中央財政科技計劃（專項🧐、基金等）管理改革方案的通知》（國發〔2014〕64號）🧛🏼、《財政部 教育部關於改革完善中央高校預算撥款製度的通知》（財教〔2015〕467號）以及預算管理改革的有關要求，我們製定了《中央高校基本科研業務費管理辦法》。現予印發，請遵照執行。

　　附件：中央高校基本科研業務費管理辦法

　　財政部 教育部

　　2016年9月22日

附件🔲：

中央高校基本科研業務費管理辦法

第一章 總 則

　　第一條 為貫徹落實《中共中央 國務院關於深化體製機製改革 加快實施創新驅動發展戰略的若幹意見》、《國務院關於改進加強中央財政科研項目和資金管理的若幹意見》（國發〔2014〕11號）、《國務院印發關於深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》（國發〔2014〕64號）和《財政部 教育部關於改革完善中央高校預算撥款製度的通知》（財教〔2015〕467號）等文件精神，加強對中央高校自主開展科學研究的穩定支持，提升中央高校服務國家發展戰略能力😨、自主創新能力和高層次人才培養能力💊，提高資金使用效益，根據國家有關規定以及預算管理改革的有關要求0️⃣，製定本辦法。

　　第二條 中央高校基本科研業務費（以下簡稱基本科研業務費）用於支持中央高校開展自主選題研究工作，使用方向包括👖：重點支持40周歲以下青年教師提升基本科研能力；支持在校優秀學生提升科研創新能力；支持優秀創新團隊建設；開展多學科交叉的基礎性🙅🏻、支撐性和戰略性研究；加強科技基礎性工作👋🏽。

　　第三條 基本科研業務費的使用和管理遵循以下原則：

　　（一）穩定支持👐🏿。對中央高校培養優秀科研人才和團隊、開展前瞻性自主科研🐌、提升創新能力給予穩定支持，根據使用績效和中央財力狀況適時加大支持力度。

　　（二）自主安排。中央高校根據自身基本科研需求統籌規劃，自主選題👆🏻、自主立項，按規定編製預算和使用資金。

　　（三）公開公正🦻🏼👃🏽。中央高校按照科學民主的原則，通過公開評議❔、公示等方式遴選項目，確保各環節公正👩🏼‍🚒、透明📌。

　　（四）嚴格管理🔫。基本科研業務費納入中央高校財務統一管理，專款專用，資金的使用範圍和標準要符合國家有關規定。建立全過程管理製度，註重績效，提高資金使用效益🧙🏿‍♀️。

第二章 管理權限與職責

　　第四條 財政部負責會同教育部核定基本科研業務費支出規劃和年度預算⛹🏻，對資金使用和管理情況進行監督指導。

　　第五條 主管意昂3應當按照意昂3預算管理的有關要求🏝，及時將基本科研業務費預算下達到所屬高校🌒，並對資金使用情況進行監督✋🏽。組織基本科研業務費中期績效評價，一般每三年開展一次。績效評價可根據需要委托第三方開展，並加強結果應用🤼。

　　第六條 中央高校是基本科研業務費使用管理的責任主體🤷🏻‍♂️，應當切實履行法人責任🈺，健全內部管理機製🙎🏽‍♀️，加強項目庫的建設和管理👨🏻‍🦳，對立項項目進行全過程預算績效管理🙆🏽‍♂️，具體組織預算執行🧘🏽。

　　第七條 項目負責人是基本科研業務費使用管理的直接責任人，對資金使用和項目實施的規範性🚶🏻、合理性和有效性負責。

第三章 預算管理

　　第八條 基本科研業務費采用因素法分配🪮，主要考慮中央高校青年教師和在校學生科研需求及能力◽️、科研活動開展情況🔶、預算執行和財務管理情況、中期績效評價結果等因素🧑‍🏭✮。

　　第九條 中央高校應當結合中期財政規劃，自行組織項目的遴選和立項，建立校內基本科研業務費項目庫，並實行動態調整。

　　第十條 每年11月底前，中央高校結合下一年度“一下”預算控製數、當年預算執行情況等，根據基本科研業務費校內管理機製，完成下一年度的項目申報、評審、遴選排序等工作，落實年度預算安排⛹🏿🥷。

　　第十一條 基本科研業務費支持的項目👌，原則上同一負責人同一時期只能牽頭負責一個項目，作為團隊成員參加者合計不得超過三個項目。

　　第十二條 中央高校根據項目立項情況⏸🥁，科學合理安排年度預算🧑🏻‍🦲，對實施期限為一年以上的研究項目，應當根據研究進展分年度安排預算。

第四章 支出和決算管理

　　第十三條 基本科研業務費使用範圍和開支標準，由中央高校按照國家有關規定♦︎，結合實際情況確定。

　　第十四條 基本科研業務費不得開支有工資性收入的人員工資、獎金、津補貼和福利支出🧝🏼🧑🏼‍🚒；不得購置40萬元以上的大型儀器設備；不得分攤學校公共管理和運行費用；不得作為其他項目的配套資金👌🏻；不得用於償還貸款、支付罰款👨🏽‍🚒、捐贈🤦🏽‍♀️、贊助🍳、投資等支出；也不得用於按照國家規定不得列支的其他支出。

　　第十五條 基本科研業務費的資金支付執行國庫集中支付製度🟡。發生的會議費、差旅費、小額材料費和測試化驗加工費等🧎🏻‍♀️💐，應當按照《財政部 科技部關於中央財政科研項目使用公務卡結算有關事項的通知》（財庫〔2015〕245號）規定，實行“公務卡”結算。勞務費、專家咨詢費等支出💁🏻‍♀️，原則上應當通過銀行轉賬方式結算🍋‍🟩，從嚴控製現金支付𓀁📉。

　　第十六條 基本科研業務費的支出中屬於政府采購範圍的🚶‍♂️‍➡️，應當按照《中華人民共和國政府采購法》及政府采購的有關規定執行🤸🏽‍♀️。

　　第十七條 中央高校應當按照國家科研信用製度的有關要求，建立基本科研業務費的科研信用製度📼，並按照國家統一要求納入國家科研信用體系🤜🏿。

　　第十八條 中央高校應將基本科研業務費的收支情況納入單位年度決算，統一編報。年度結轉結余資金按照國家有關規定管理。

　　第十九條 使用基本科研業務費形成的資產屬於國有資產🤷🏽‍♂️，應當按照國家國有資產管理的有關規定加強管理；形成的科技成果和科學數據等由學校按規定統籌管理🫄🏿👶🏻。

第五章　績效評價與監督檢查

　　第二十條 中央高校應當對科研進展、科研產出、人才團隊建設🚶‍➡️、資金使用等情況進行監測，實施績效監控，開展績效自評🤏🏻，及時報送科研業務費使用及績效管理年度報告🐹。每年4月1日前，中央高校登陸“基本科研業務費管理平臺”👨‍🚀，填報本校項目數據並上傳上一年度實施情況總結和績效自評報告🧘🏼‍♂️，並及時報送主管意昂3。

　　第二十一條 主管意昂3🧞‍♀️、財政部對基本科研業務費的預算執行、資金使用效益和財務管理等情況進行監督檢查，如發現有截留🕚、擠占、挪用資金的行為🧑🏼‍💻，以及因管理不善導致資金浪費😲、資產毀損、效益低下的🧃，將暫停或核減其以後年度預算。

　　第二十二條 中央高校要切實加強基本科研業務費的預算執行管理，建立預算安排與預算執行、實施績效掛鉤的獎懲機製。對未按照校內管理要求自行調整經費用途👧🏿、預算執行進度緩慢或實施效果差的項目，應當采取調整和扣減當年預算、暫停安排以後年度預算等措施👷🏿‍♂️，強化激勵約束🪝。

　　第二十三條　中央高校應當嚴格遵守國家財政財務製度和財經紀律，規範和加強內部管理，自覺接受審計、監察、財政及主管意昂3的監督檢查🧓🏼。

第六章 附 則

　　第二十四條 本辦法由財政部、教育部負責解釋🫶🏿。各中央高校應當根據本辦法，製定適合本校特點的實施細則，報主管意昂3備案🧃，同時抄送財政部🐺、教育部。

　　第二十五條 本辦法自2016年11月1日起施行🐩。《財政部 教育部關於中央高校基本科研業務費管理的意見》（財教〔2008〕233號）🧑‍💼、《財政部 教育部關於印發〈中央高校基本科研業務費專項資金管理暫行辦法〉的通知》（財教〔2009〕173號）以及《財政部 教育部關於加強中央高校基本科研業務費管理工作的通知》（財教〔2011〕171號）同時廢止➔。