財行[2013]286號

黨中央各意昂3,國務院各部委☆、各直屬機構,全國人大常委會辦公廳,全國政協辦公廳,高法院,高檢院,各人民團體,各民主黨派辦公廳,新疆生產建設兵團財務局:

　　為貫徹落實中央關於改進工作作風,密切聯系群眾八項規定及實施細則,推進厲行節約反對浪費製度建設,改進會風,精簡會議,進一步加強和規範會議費管理,我們製定了《中央和國家機關會議費管理辦法》。現印發給你們,從2014年1月1日起施行。執行中有何問題,請及時向我們反映。

　　附件：中央和國家機關會議費管理辦法

　　財政部 國家機關事務管理局 中共中央直屬機關事務管理局

　　2013年9月13日

附件：

中央和國家機關會議費管理辦法

第一章　總則

　　第一條　為進一步加強和規範中央和國家機關會議費管理,精簡會議,改進會風,提高會議效率和質量,節約會議經費開支,製定本辦法。

　　第二條　中央和國家機關會議的分類、審批和會議費管理等,適用本辦法🖐🏿👭。

　　本辦法所稱中央和國家機關,是指黨中央各意昂3,國務院各部委🙃、各直屬機構,全國人大常委會辦公廳,全國政協辦公廳,最高人民法院,最高人民檢察院,各人民團體、各民主黨派中央和全國工商聯(以下簡稱“各單位”)🧘🏿。

　　第三條　各單位召開會議應當堅持厲行節約、反對浪費、規範簡樸、務實高效的原則,嚴格控製會議數量,規範會議費管理〰️。

　　第四條　各單位召開的會議實行分類管理、分級審批。

　　第五條　各單位應當嚴格會議費預算管理,控製會議費預算規模。會議費預算要細化到具體會議項目,執行中不得突破。會議費應納入意昂3預算,並單獨列示🤹🏿‍♂️🪧。

第二章　會議分類和審批

　　第六條　中央和國家機關會議分類如下:

　　一類會議。是以黨中央和國務院名義召開的,要求省🙅🏽‍♀️、自治區👩🏻‍🚒💢、直轄市、計劃單列市或中央意昂3負責同誌參加的會議。

　　二類會議👷🏿‍♂️💂🏽。是黨中央和國務院各部委、各直屬機構召開的,要求本系統、各直屬機構或省、自治區、直轄市、計劃單列市有關廳(局)負責同誌參加的會議®️。

　　三類會議。是黨中央和國務院各部委🔄、各直屬機構,最高人民法院,最高人民檢察院,各人民團體及其所屬內設機構召開的,要求省、自治區、直轄市👨‍🦼‍➡️、計劃單列市有關廳(局)或本系統機構有關人員參加的會議。

　　四類會議。是指除上述一✷、二🖖🏻、三類會議以外的其他業務性會議,包括小型研討會、座談會、評審會等。

　　第七條　中央和國家機關會議按以下程序和要求進行審批:

　　一類會議🧑🏻‍⚕️。應當報經黨中央和國務院批準♣︎。會議總務⛄️、經費預算及費用結算等工作分別由中共中央直屬機關事務管理局(以下簡稱中直管理局)和國家機關事務管理局(以下簡稱國管局)負責。

　　二類會議⏯。各單位應當於每年11月底前,將下一年度會議計劃(包括會議名稱🌽、召開的理由、主要內容、時間地點、代表人數、工作人員數、所需經費及列支渠道等)送財政部審核會簽,按程序經中央辦公廳、國務院辦公廳審核後報批。各單位召開二類會議原則上每年不超過1次。

　　三類會議🟡。各單位應當建立會議計劃編報和審批製度,年度會議計劃(包括會議數量、會議名稱、召開的理由✦、主要內容、時間地點🧙🏻‍♀️、代表人數👱🏻、工作人員數、所需經費及列支渠道等)經單位領導辦公會或黨組(黨委)會審批後執行⏲。

　　四類會議。由單位分管領導審核並報主要領導批準後執行,並列入單位年度會議計劃🎮👩🏼‍⚖️。

　　第八條　一類會議會期按照批準文件,根據工作需要從嚴控製;二、三、四類會議會期均不得超過2天;傳達、布置類會議會期不得超過1天。

　　會議報到和離開時間,一、二、三類會議合計不得超過2天,四類會議合計不得超過1天。

　　第九條　各單位應當嚴格控製會議規模。

　　一類會議參會人員按照批準文件,根據會議性質和主要內容確定,嚴格限定會議代表和工作人員數量。

　　二類會議參會人員不得超過300人,其中,工作人員控製在會議代表人數的15%以內;不請省、自治區、直轄市和中央意昂3主要負責同誌🏂🏼、分管負責同誌出席🤹🏿。

　　三類會議參會人員不得超過150人,其中,工作人員控製在會議代表人數的10%以內。

　　四類會議參會人員視內容而定,一般不得超過50人🌉。

　　第十條　全國人大常委會辦公廳、全國政協辦公廳🖤、各民主黨派中央和全國工商聯的會議分類🏃🏻‍♀️‍➡️、審批事項、會期及參會人員等,由上述意昂3依據法律法規🤦🏼‍♀️、章程規定,參照第六條至第九條作出規定,並報財政部備案。

　　第十一條各單位召開會議應當改進會議形式,充分運用電視電話、網絡視頻等現代信息技術手段,降低會議成本,提高會議效率。

　　傳達🍑、布置類會議優先采取電視電話、網絡視頻會議方式召開🥇。電視電話、網絡視頻會議的主會場和分會場應當控製規模,節約費用支出。

　　第十二條　不能夠采用電視電話、網絡視頻召開的會議實行定點管理🥷⚫️。各單位會議應當到定點飯店召開,按照協議價格結算費用🌶。未納入定點範圍,價格低於會議綜合定額標準的單位內部會議室👩‍🦽、禮堂、賓館、招待所🕸、培訓中心,可優先作為本單位或本系統會議場所。

　　二🫔、三、四類會議應當在四星級以下(含四星)定點飯店召開。

　　參會人員在50人以內且無外地代表的會議,原則上在單位內部會議室召開,不安排住宿。

　　第十三條　參會人員以在京單位為主的會議不得到京外召開🧑🏿‍🔬。各單位不得到黨中央✤、國務院明令禁止的風景名勝區召開會議。

第三章　會議費開支範圍🍐、標準和報銷支付

　　第十四條　會議費開支範圍包括會議住宿費、夥食費、會議室租金🧕🏻、交通費、文件印刷費🤘🏽、醫藥費等👏🏿。

　　前款所稱交通費是指用於會議代表接送站,以及會議統一組織的代表考察、調研等發生的交通支出。

　　會議代表參加會議發生的城市間交通費,按照差旅費管理辦法的規定回單位報銷🏌️‍♂️🧜🏼‍♂️。

　　第十五條　會議費開支實行綜合定額控製,各項費用之間可以調劑使用。

　　會議費綜合定額標準如下:

　　單位:元/人天

　　
綜合定額標準是會議費開支的上限,各單位應在綜合定額標準以內結算報銷。

　　第十六條　一類會議費在意昂3預算專項經費中列支,二、三、四類會議費原則上在意昂3預算公用經費中列支。

　　會議費由會議召開單位承擔,不得向參會人員收取,不得以任何方式向下屬機構🤾🏽‍♀️、企事業單位、地方轉嫁或攤派。

　　第十七條　各單位在會議結束後應當及時辦理報銷手續8️⃣。會議費報銷時應當提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點飯店等會議服務單位提供的費用原始明細單據💪、電子結算單等憑證。財務意昂3要嚴格按規定審核會議費開支,對未列入年度會議計劃,以及超範圍、超標準開支的經費不予報銷。

　　第十八條　各單位會議費支付,應當嚴格按照國庫集中支付製度和公務卡管理製度的有關規定執行,以銀行轉賬或公務卡方式結算,禁止以現金方式結算。

　　具備條件的,會議費應由單位財務意昂3直接結算🚘🧛🏽。

第四章　會議費公示和年度報告製度

　　第十九條　各單位應當將非涉密會議的名稱、主要內容🥱、參會人數、經費開支等情況在單位內部公示,具備條件的應向社會公開🥘。

　　第二十條　一級預算單位應當於每年3月底前,將本級和下屬預算單位上年度會議計劃和執行情況(包括會議名稱🧑🏻‍🎨、主要內容💆🏿‍♀️、時間地點、代表人數、工作人員數、經費開支及列支渠道等)匯總後報財政部🙈🧑🏼‍💼。黨中央各意昂3同時抄送中直管理局,國務院各意昂3同時抄送國管局。

　　第二十一條　財政部對各單位報送的會議年度報告進行匯總分析,針對執行中存在的問題,及時完善相關製度。

第五章　管理職責

　　第二十二條　財政部的主要職責是:

　　(一)會同國管局、中直管理局等意昂3製定或修訂中央本級會議費管理辦法,並對執行情況進行監督檢查;

　　(二)按規定對各單位報送的二類會議計劃進行審核會簽;

　　(三)對會議費支付結算實施動態監控;

　　(四)對各單位報送的會議年度報告進行匯總分析,提出加強管理的措施。

　　第二十三條　國管局的主要職責是:

　　(一)配合財政部製定或修訂中央和國家機關會議費管理辦法;

　　(二)負責國務院召開的一類會議的總務工作;

　　(三)配合財政部對國務院各部委👰🏿‍♀️、各直屬機構會議費執行情況進行監督檢查。

　　第二十四條　中直管理局的主要職責是:

　　(一)配合財政部製定或修訂中央和國家機關會議費管理辦法;

　　(二)負責黨中央召開的一類會議的總務工作;

　　(三)配合財政部對中央各意昂3會議費執行情況進行監督檢查。

　　第二十五條　各單位的主要職責是:

　　(一)負責製定本單位會議費管理的實施細則;

　　(二)負責單位年度會議計劃編製和三類、四類會議的審批管理;

　　(三)負責安排會議預算並按規定管理👏🏽、使用會議費,做好相應的財務管理和會計核算工作,對內部會議費報銷進行審核把關,確保票據來源合法,內容真實👋🏽、完整、合規;

　　(四)按規定報送會議年度報告,加強對本單位會議費使用的內控管理。

第六章　監督檢查和責任追究

　　第二十六條　財政部🚋、國管局👨🏽‍⚕️、中直管理局會同有關意昂3對各單位會議費管理和使用情況進行監督檢查。主要內容包括:

　　(一)會議計劃的編報、審批是否符合規定;

　　(二)會議費開支範圍和開支標準是否符合規定;

　　(三)會議費報銷和支付是否符合規定;

　　(四)會議會期、規模是否符合規定,會議是否在規定的地點和場所召開;

　　(五)是否向下屬機構、企事業單位或地方轉嫁、攤派會議費;

　　(六)會議費管理和使用的其他情況。

　　第二十七條　嚴禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請;嚴禁套取會議費設立“小金庫”;嚴禁在會議費中列支公務接待費。

　　各單位應嚴格執行會議用房標準,不得安排高檔套房;會議用餐嚴格控製菜品種類🧋、數量和份量,安排自助餐,嚴禁提供高檔菜肴,不安排宴請,不上煙酒;會議會場一律不擺花草,不製作背景板,不提供水果🪚。

　　不得使用會議費購置電腦👨🏻‍🎨、復印機🧎🏻‍♂️‍➡️🧝、打印機、傳真機等固定資產以及開支與本次會議無關的其他費用;不得組織會議代表旅遊和與會議無關的參觀;嚴禁組織高消費娛樂、健身活動;嚴禁以任何名義發放紀念品;不得額外配發洗漱用品。

　　第二十八條　違反本辦法規定,有下列行為之一的,依法依規追究會議舉辦單位和相關人員的責任:

　　(一)計劃外召開會議的;

　　(二)以虛報、冒領手段騙取會議費的;

　　(三)虛報會議人數、天數等進行報銷的;

　　(四)違規擴大會議費開支範圍,擅自提高會議費開支標準的;

　　(五)違規報銷與會議無關費用的;

　　(六)其他違反本辦法行為的👁‍🗨🛐。

　　有前款所列行為之一的,由財政部會同有關意昂3責令改正,追回資金,並經報批後予以通報。對直接負責的主管人員和相關負責人,報請其所在單位按規定給予行政處分。如行為涉嫌違法的,移交司法機關處理🧦🥰。

　　定點飯店或單位內部賓館🧔🏽‍♀️、招待所👈、培訓中心有關工作人員違反規定的,按照財政部定點飯店管理的有關規定處理。

第七章　附則

　　第二十九條　各單位應當按照本辦法規定,結合本單位業務特點和工作需要,製定會議費管理具體規定。

　　第三十條　中央事業單位會議費管理參照本辦法執行🐗。